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迎接農曆春節到來，行政院陸委會主委張小月特別錄製一支賀歲短片，祝福大家雞年大吉大利。張小月在短片中表示，兩岸關係在去年面臨新挑戰，但在陸委會的努力下，捍衛了兩岸的和平穩定。

張小月說：『(原音)在過去這一年，兩岸關係、我們真的面臨了一個新的情勢、新的挑戰，不過，感謝各位同仁全體大家的努力，我們捍衛了海峽兩岸的和平跟穩定；新的一年，我們有期待，我們會更加地努力。』

除張小月外，陸委會的3位副主委邱垂正、張天欽、林正義也都現身表達祝福；林正義表示，感謝張小月過去一年的帶領，新的一年會加倍努力，為兩岸的和平穩定繁榮，交出更好的成績單。

工商時報【主筆室】

兩岸服務貿易協議可望在福建試行；這項新消息，使得「冬眠」已久的ECFA（兩岸經濟合作架構協議），再度受到有識者關注。而就當前現實環境而言，兩岸雙方為ECFA重新加溫的時機也的確來了，因兩岸聯手應對國際經濟波動，及台灣爭取參與國際經濟合作，都需要ECFA來作基礎。

兩岸雙方於2010年年中簽署的ECFA，有兩大後續協議，即兩岸服貿協議和兩岸貨品貿易協議。其中，服貿協議亦已在2013年年中簽署，但在我方立法院審查過程中，竟於次年引發反黑箱服貿的「318太陽花學運」，造成社會對立及動盪，此後該協議就無法再提上立法院議程，迄今仍形同擱置。

至於兩岸貨貿協議，原本去年兩岸雙方已緊鑼密鼓進行洽簽談判，惟今年116台灣大選結果變天，民進黨大勝，兩岸關係轉壞，陸方隨即中止這項洽簽工作，致使貨貿協議「半生不熟」，無法出爐。

由於服貿、貨貿兩大後續協議都陷入瓶頸，所以今年初以後，ECFA等於進入冬眠狀態，不再有進展動態，且目前社會各界幾乎忘了它的存在。不過，日前來自大陸的一個消息，打破了上述的沉寂情況，彷彿要讓ECFA「驚蟄」而復甦了。

這個消息，是日前大陸國台辦邀集各地台商協會負責人座談時，該辦主任張志軍當場釋出多項利多政策，其中很重要的一項，是考慮讓兩岸服貿協議部分內容，在福建自由貿易區內先行試點實行。這件事既已由國台辦主任明確說出，表示陸方對此已有充分準備，很可能在近期內就會付諸實行。

這是近一年來，唯一讓台商感覺受用的ECFA相關具體動態。其亦表示台商可望在不久之後，就能享受到相關的服務業制度性優惠，而搭上大陸服務業高速發爆買展列車。

在陸方這項對台開放舉措下，如果台方立法院依然塵封兩岸服貿協議，遲遲不審查，那就是不識時務，必會被台商罵翻。雖然蔡政府在今年中已排定，立法院將在下半年會期優先完成兩岸協議監督條例立法，然後據此審查兩岸服貿協議，但現在已是年末，這項排程在立法院沒什麼進展，反倒是立法院一直在炒一例一休、同志婚姻等法案；這叫台商情何以堪？

我們希望，大陸在福建試行兩岸服貿協議的幅度，能儘量擴大，以壯大聲勢，來給台方蔡政府一些「激勵」及「帶動」。

像台資金融業、電子商務業、養老服務業、物流運輸業等，最盼望受惠於服貿協議，以便在陸大展鴻圖；陸方不妨儘量予以滿足，亦即服貿協議的相關條文，儘量拿出來試行。這樣做就等於在為ECFA重新加溫，使眾多台商再度感受到ECFA的好處。

在當前現實環境下，兩岸ECFA的重要性不能再被忽略下去。眾所周知，未來一年的國際經濟，「黑天鵝」很多，隨時會出現波動甚至震盪事態，因而兩岸經濟最好能充分互補合作，以聯手應對國際經濟變局。其中，ECFA是聯結兩岸經濟的最有力紐帶。

從這個角度看，大陸不妨在上述試行服貿協議之餘，接續考量恢復兩岸貨貿協議洽簽之事，給ECFA帶來「全盤復活」的希望。這當然需要台灣蔡政府先釋出重大善意，才能成真。

蔡政府首應改變對待ECFA的態度，即從「冷卻」轉為「加溫」，其具體辦法，是督促立法院儘速完成相關立法工作，使兩岸服貿協議早日生效實行。果能如此，蔡政府也許能說服陸方，恢復兩岸貨貿協議洽簽，使ECFA有機會全盤實現。

能否這樣做，完全取決於蔡政府的心態。如果蔡政府在經濟上也想往美日傾斜，那兩岸ECFA就沒有未來了。其實，剛和川普通過電話的蔡總統，仍應清楚地認識到，能給台灣經濟帶來最大幫助的，應是大陸；其次才是美歐日和東南亞等。

因大陸內需市場龐大，增長速度亦超過美國，我方若能通過ECFA的經貿合作，就近掌握大陸商機，當能有效挹注台灣經濟，及緩解國際經濟風波衝擊。

更重要的是，台灣參加RCEP（區域全面經濟夥伴協定）等國際經合組織之事，需要大陸方面的支持。如果兩岸先完成ECFA整套建構，與大陸有了制度性經貿合作關係，相信大陸會支持台灣參與國際經合，連蔡政府的新南向政策，陸方也無由再加以阻撓。

總之，ECFA是台灣經濟的重要出路；蔡政府換個腦筋，也來為它加溫吧！

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